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中國有色金屬網(wǎng):云錫:傳承百年文化 創(chuàng)新廉潔理念 ——云錫控股公司貫徹六中全會精神促進廉潔文化建設

云南錫業(yè)集團(控股)有限責任公司(以下簡稱云錫),是世界錫行業(yè)排名第一的錫生產、加工企業(yè),是世界錫生產企業(yè)中產業(yè)鏈最長、最完整的企業(yè)。是世界最大的錫化工中心、錫材加工中心,以及世界級的稀貴金屬研發(fā)中心。云錫成立至今已有120多年的歷史,是國家520戶重點企業(yè)之一,中國企業(yè)500強之一,云南省重點培育的到2016年產值超1000億元的10大企業(yè)集團之一,代表著中國錫工業(yè)的領先水平,具有較強的國際競爭力。

通過上百年的積累,云錫形成了具有鮮明自身特色的管理優(yōu)勢和優(yōu)良的企業(yè)文化,有很好的社會形象、企業(yè)信譽,有一支經過困難長期磨煉的素質較高的干部隊伍和職工隊伍。在學習貫徹十七屆六中全會中,云錫不斷推進廉潔文化建設,把廉潔文化建設作為提升企業(yè)核心競爭力和反腐倡廉工作水平,促進企業(yè)健康、持續(xù)、科學、和諧發(fā)展的重要任務來抓,著力駕馭廉潔文化、引導廉潔文化、建設廉潔文化,總結探索了“走出去、開展現(xiàn)場教育,請進來、組織專題輔導,靠自己、開展日常活動”的廉潔文化建設新路子,為打造世界錫行業(yè)龍頭企業(yè)提供了良好環(huán)境。被云南省列為首批廉政文化示范點。

重特色,確保廉潔文化建設定位準確

云錫把廉潔文化建設定位在“繼承”、“借鑒”和“創(chuàng)新”六個字上,準確定位云錫廉潔文化,彰顯云錫特色。

繼承:就是重視在深厚的云錫企業(yè)文化底蘊中挖掘廉潔精神,加以精心培育,形成了云錫獨具特色的廉潔文化核心理念,豐富了企業(yè)文化的內涵。云錫豐厚的企業(yè)文化底蘊,是云錫幾代人創(chuàng)造并傳承下來的文化精髓,是云錫企業(yè)廉潔文化建設的堅實基礎。特別是近年來在云錫驚心動魄、波瀾壯闊、從艱難走向輝煌的極不平凡的發(fā)展歷程中,云錫人提煉形成并發(fā)揚了云錫文化獨具的精神,全司上下居安思危、勤儉節(jié)約、廉潔經營的精神,各級領導班子顧全大局、求同存異、理解支持、團結一心干事業(yè),正是繼承和發(fā)揚了這些精神,才使云錫鮮明的廉潔文化特色充分顯現(xiàn)。今年以來,云錫投入財力和人力,與北大縱橫管理咨詢公司友好合作,正式啟動云錫企業(yè)文化建設項目,共同攜手打造百年云錫企業(yè)文化。在此過程中,有效利用云錫企業(yè)文化的載體和傳播途徑,將廉潔文化所蘊涵的理念和內容滲透到企業(yè)文化中,將廉潔理念與企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)核心價值理念相融合,培養(yǎng)干部職工高尚的精神境界和道德操守。

借鑒:就是廣泛關注國內外企業(yè)廉潔文化的經驗、做法和成果,結合云錫實際加以運用,形成具有云錫自身特點、特色鮮明的企業(yè)廉潔文化。如借鑒了寶鋼集團把誠信作為企業(yè)廉潔文化的靈魂的經驗,并與寶鋼開展黨組織共建活動,將誠信建設作為企業(yè)廉潔文化與現(xiàn)代化管理的最佳結合點,促進了云錫的健康發(fā)展,確保了干部廉潔自律。

創(chuàng)新:就是通過繼承、借鑒和探索,創(chuàng)造性地開展廉潔文化建設工作。既傳承了云錫的優(yōu)秀文化,又緊跟時代發(fā)展的步伐,運用廉政理論、文化理論及新鮮經驗,及時提煉廉潔文化精華,據(jù)統(tǒng)計,全司各二級單位共提煉出廉潔理念85條,更全面、更精確、更深刻地把握云錫廉潔文化的實質,推進企業(yè)廉潔文化建設的創(chuàng)新,使云錫廉潔文化始終保持了勃勃生機和活力。

建機制,奠定廉潔文化建設的良好基礎

云錫堅持在廉潔文化的理念層面、物化層面、制度層面和標識層面健全機制,確保廉潔文化建設有效進行。

加強領導,形成強有力的領導機制。堅持把廉潔文化建設列為企業(yè)黨組織加強思想政治工作的重要內容,做到時間、人員、內容三落實,建立了黨委統(tǒng)一領導,紀委組織協(xié)調并具體實施,組織、宣傳和內部報紙、電視、網(wǎng)絡等相關部門密切配合、各展所長,廣大干部和職工群眾積極參與,形成整體合力的廉潔文化建設領導體制和工作機制。同時,堅持領導帶頭,率先垂范。公司領導班子特別是黨政主要領導帶頭樹廉潔之風,踐廉潔之行。兩級黨委理論學習中心組定期安排廉潔文化教育內容,落實“一崗雙責”,既帶頭參加廉潔文化建設活動,又自覺擔負起領導責任,把廉潔文化建設擺上重要議事日程,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一起研究部署,一起檢查落實。近年來,全司先后有900名各級黨政領導及紀檢監(jiān)察部門領導為黨員干部作反腐倡廉形勢報告或輔導報告585場次。

夯實基礎,形成扎實有效的長效機制。云錫先后制定廉潔文化建設實施辦法或意見690個,健全了明確重點對象的機制,始終以各級領導干部為教育重點,突出抓好腐敗易發(fā)、多發(fā)部門的負責人及相關管理人員的廉潔從業(yè)教育;健全了拓展廉潔文化形式的制度,將反腐倡廉教育、廉潔談話、述職述廉等教育形式制度化;逐步完善了廉潔文化建設的聯(lián)席會議、工作匯報、情況通報、信息反饋和交流等制度,確保廉潔文化建設的順利進行。

勇于探索,健全常抓不懈的長效機制。自2000年開始,在全省國有企業(yè)中率先開展了“反腐倡廉教育月”活動,促進廉潔文化建設。連續(xù)十一年堅持每年集中一個月時間,確定一個主題,突出一個重點,集中、系統(tǒng)、多形式、多層次地開展反腐倡廉教育,形成了良好的廉潔從業(yè)氛圍,增強了就廉潔文化建設的針對性和實效性。

采取措施,健全警示教育的有效機制。與省、州預防職務犯罪教育基地長期合作,先后組織1500多名副科級以上干部和重要崗位的管理人員到基地開展警示教育。利用李嘉廷、云南銅業(yè)“11.28”重大案件等典型案例和控股公司發(fā)生領導干部違法違紀案件開展警示教育,先后購買100多部教育錄相片進行警示教育,起到了以案明紀、觸及思想、震撼心靈的作用。

注重激勵,形成科學有效的考評機制。制定廉潔文化建設評價考核標準,納入黨風廉政責任制和紀檢監(jiān)察工作目標管理考核內容,實現(xiàn)了黨委、紀委雙考核。加強對廉潔文化工作落實情況的監(jiān)督檢查,健全完善配套制度,逐級分解落實責任,加強檢查考核,促進廉潔文化建設深入推進。

強陣地,為廉潔文化建設提供硬件支撐

搭建網(wǎng)絡平臺,使廉潔文化建設快捷方便。利用云錫內網(wǎng)覆蓋到全司每個車間、坑口和全體管理人員的優(yōu)勢,采取開設“影視教育”網(wǎng)頁和“紀檢監(jiān)察”網(wǎng)頁,在云錫網(wǎng)絡新聞上動態(tài)、及時地反映和交流廉潔文化建設的成果等方式開展廉潔文化建設,使黨員干部足不出戶可接受反腐倡廉教育。在內部網(wǎng)絡搭建學習交流平臺,開設網(wǎng)上廉潔教育課堂,通過網(wǎng)絡接受廉潔教育。運用網(wǎng)絡播放廉潔公益廣告等,營造廉潔從業(yè)良好氛圍。利用網(wǎng)絡巨大的承載量,把公司報紙、雜志、電視等媒體全部上網(wǎng),并在網(wǎng)絡上開設“公司新聞”、“電視新聞”等頻道,把廉潔文化的相關信息和教育內容以欄目化的形式進行不斷更新,平均每條新聞的點擊率達700多次,實現(xiàn)了廉潔文化信息的快速傳遞。

搭建電視平臺,使廉潔文化建設有聲有色。與紅河州紀委等單位聯(lián)合在紅河電視臺開辟了“黨風廉政欄目”,定期制作和播放反映云錫各級領導干部廉潔自律先進事跡的宣傳片或黨員干部身邊發(fā)生的典型案例警示教育片。先后拍攝了4部反腐倡廉電視專題片,多次在云南電視臺、紅河電視臺播出。在《云錫電視臺》開設專題進行宣傳教育,播放教育錄相片等,及時報道公司反腐倡廉工作動態(tài),把廉潔文化送進千家萬戶,實現(xiàn)了廉潔文化聲音與圖像的有機結合,增強了廉潔文化的滲透力。

搭建報刊平臺,使廉潔文化建設廣覆蓋。在云錫開辦的《云南錫業(yè)》報和《錫之光》、《云錫文藝》、《云錫科技》、《云錫職工讀本》、《云錫紀檢監(jiān)察簡訊》等報紙和刊物開設廉潔文化建設專欄,刊載廉潔文化有關理論文章和作品,及時宣傳集團公司反腐倡廉建設的經驗、成果和廉潔文化創(chuàng)建的信息、做法。同時把決策、決議和經營管理的結果以文件的形勢在報刊上公開,讓干部職工及時了解,強化群眾監(jiān)督,營造監(jiān)督氛圍。成為了及時傳遞工作信息、交流工作經驗的重要窗口。

搭建宣傳欄平臺,使廉潔文化建設走近群眾。從公司到各單位、車間、部門都設有宣傳欄,及時登載廉潔文化的宣傳材料、圖片和漫畫等,讓干部職工在工作和生活地點就能感受到廉潔文化的氛圍。各二級單位堅持每年開展一次反腐倡廉教育黑板報競賽,不斷提升板報、專欄的宣傳教育質量和效果。

搭建教育基地平臺,使廉潔文化建設發(fā)揮特殊作用。堅持以教育基地為依托開展廉潔文化建設。與省、州反腐倡廉教育基地建立了長期的聯(lián)系機制,全面開展警示教育。發(fā)揮云錫黨校的政治理論教育基地作用,深化反腐倡廉教育。以云錫建成的國內外規(guī)模最大的“錫博物館”為基地,開展廉潔文化活動。近年來,云錫共投資幾千萬元建成了“云南錫博物館”,投資幾百萬元更新電視臺、報社和公司組織、宣傳、紀檢等部門的宣傳教育設備;投資數(shù)千萬元改造云錫黨校教育基地,所屬單位有14個開設了有線電視,打造了廉潔文化建設的硬件環(huán)境。

抓落實,取得廉潔文化建設新成效

深化廉潔教育,強化廉潔從業(yè)意識。近年來,云錫注重深化廉潔從業(yè)教育,突出廉潔從業(yè)、誠實守信、依法經營、勤儉節(jié)約教育,增強道德約束力;推動崗位廉潔教育,健全職業(yè)道德規(guī)范,強化行為約束力,2011年,全司共與1874名重要崗位的人員簽訂了廉潔從業(yè)承諾書,用道德環(huán)境和廉潔氛圍潛移默化地教育、感染、影響和約束黨員干部,形成了濃厚的氛圍約束力。

堅持廉潔談話,增強教育效果。一是堅持干部任職前廉潔談話制度。對新提任的領導干部,在任職前的談話中一并進行廉潔談話,對干部廉潔自律提出明確要求。二是堅持定期廉潔談話制度。對每個領導干部,全司各單位每年要安排一次廉潔談話,并做好談話記錄。2011年,全司共進行任前廉潔談話589人次、定期廉潔談話365人次。

開展典型教育,弘揚清風正氣。各級黨組織堅持每年開展評選勤廉兼優(yōu)先進活動,大力表彰和宣傳勤廉敬業(yè)的先進事跡,樹立先進典型,用清正廉潔的先進典型對職工進行示范教育,弘揚正氣。開展了“感動云錫”十大人物評選表彰活動,以感動云錫十大人物鞭策職工群眾,弘揚云錫優(yōu)秀文化和清風正氣,凝聚各方力量,推動云錫實現(xiàn)跨越式可持續(xù)發(fā)展。同時,注重典型案例教育,堅持以案說紀,警鐘長鳴。

注重全面融入,提升廉潔文化的“軟實力”。堅持把廉潔文化建設融入企業(yè)各項工作中,進一步增強了廉潔文化的生命力。一是融入企業(yè)黨的建設。將廉潔文化建設與企業(yè)黨建有機地統(tǒng)一起來,列入黨建目標責任制考核體系,滲透到黨建工作的各個環(huán)節(jié)。二是融入領導班子建設。把廉潔文化建設和創(chuàng)建“四好”班子緊密結合,倡導慎獨意識和秉公用權,培育崇廉風尚,創(chuàng)建“四好”班子。三是融入懲防體系建設。為教育提供思想內容,為制度提供精神支撐,為監(jiān)督提供價值標準。把制度和紀律等要求,轉化為黨員、干部的共同意志和行為準則。四是融入生產經營管理。堅持把廉潔理念寓于管理制度,貫穿于工作流程,使職工既有價值觀的導向,又有規(guī)章制度的約束,促進廉潔自律與履職盡責的有機統(tǒng)一。五是融入職工道德建設。堅持把廉潔文化內容納入職工培訓和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育范疇,擴大廉潔文化建設的覆蓋面和影響力。

采取有效措施,豐富廉潔文化內容。與個舊市檢察院舉辦了“清風頌、和諧情”廉潔文化文藝晚會;各單位利用手機短信平臺向領導干部發(fā)送廉潔格言警句;定期召開領導干部家庭助勤助廉座談會等;通過設立舉報箱、舉報電話,營造反腐倡廉環(huán)境;在400多個基層黨支部設置反腐倡廉工作信息員,完善反腐倡廉信息網(wǎng)絡;編印了反腐倡廉有關法規(guī)和教育書籍10多種30000多冊。開展了反腐倡廉書法漫畫展、廉潔警言征集、唱響廉政歌曲等活動,逐步形成了具有云錫特色的廉潔文化,不斷增強了廉潔文化的滲透力。