
基本原則
保護環(huán)境作為基本國策寫入《環(huán)境保護法》,明確環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

政府責任
《環(huán)境保護法》第6條第2款規(guī)定,地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責;第26條規(guī)定,縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。
監(jiān)督管理
《環(huán)境保護法》第10條規(guī)定,國務院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門,依法對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。第24條規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察機構受環(huán)境保護主管部門委托,有權對排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。

監(jiān)測制度
《環(huán)境保護法》第17條強調建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制;監(jiān)測機構應使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

污染防治
《環(huán)境保護法》第44條規(guī)定:對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

公益訴訟
《環(huán)境保護法》第58條規(guī)定,對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合條件的社會組織可以到人民法院起訴:依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

按日計罰
《環(huán)境保護法》第59條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正。拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。規(guī)定罰款處罰,依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

環(huán)境權利
《環(huán)境保護法》第53條規(guī)定了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利;第54條規(guī)定了公民環(huán)境信息知情權;第56條規(guī)定了公民的參與權;第57條規(guī)定了公民的監(jiān)督權,發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權向有關主管部門和監(jiān)管部門舉報。保護舉報人的合法權益。

來源:銅川中院
